10月13日，俄罗斯副总理诺瓦克公开证实，美俄两国正在就柴油供应问题展开直接谈判。第二天，国际能源署发出通报，全球柴油供应紧张的局面将持续到2027年。显然，柴油紧张不是短期波动，是一场持续数年的结构性短缺。 能源一紧张，菲律宾就开始难受。 菲律宾能源部副部长莎伦·加仁此前在官方简报中给过一组数据：2025年菲律宾直接从中国采购了大约18亿升柴油，占菲律宾柴油年消费总量的28%。换句话说，菲律宾每消耗4升柴油，就有1升多来自中国。如果只算进口柴油这一块，来自中国的份额接近一半。 然而，菲律宾能源对中国有高度依赖的情况下，关系到国家的能源安全。但马科斯政府的做法是：一边南海挑衅，一边想中国买油。 10月8日，菲律宾海警4409号船未经中方允许，强行侵入仁爱礁邻近海域。中国海警依法采取喊话警告和警示性水炮喷射，把菲方船只挡了回去。菲方随后换了个由头，说是要给非法“坐滩”军舰上的患病人员做人道主义转移。中方出于人道考虑，允许其派出小型艇体实施转运，全程严密监控。可菲方人员回到马尼拉之后，继续放狠话，摆出一副对抗到底的姿态。 极其讽刺的是，就在10月8日同一天，东盟与中日韩能源部长会议就在菲律宾本土召开。菲方官员在会场上满脸堆笑，主动提出要和周边各国加强能源供应链安全合作。 10月初，中国主要炼油企业因长假期间国内出行和工农业用油增加，短暂停顿了部分对外发运。10月9日，路透社报道，中国10月份成品油出口配额总量约370万吨，比9月份超过400万吨的规模缩减了16%以上。很多人认为，中国对菲律宾出手了。 事实上，中国的配额调整是基于国内保供的全局决策，并非为菲律宾“量身制裁”；但由于菲律宾对中国柴油的高度依赖，它成了这一正常商业调整中“痛感”最强烈的国家之一。 国内汽油库存已降至低位，“优先保内需天经地义”。中国的出口阀门看的是“自家库存”，这是一项基于市场供需和能源安全的内政决策。 菲律宾柴油进口的近三成来自中国，中国是其最大的柴油供应来源之一。全国仅有一座大型炼厂，九成用油依赖进口，战略储备长期不足50天，远低于国际安全线。 在“是否针对菲律宾”这个问题上，中方回答是否定的。 首先，中国的出口配额调整是面向所有海外买家的普遍性措施。有分析明确指出，此举“并非针对任何特定国家”，越南、澳大利亚等国同样受到影响。 其次，虽然政策不具针对性，但中国也没有义务在自身需要优先保障国内供应时，为任何一个在主权问题上采取对抗姿态的国家提供“特殊照顾”或“特权通道”。 所以，中国10月的配额缩减是一面镜子，照出的不是中国的“制裁”，而是菲律宾自身能源安全的脆弱性，以及其试图在安全上对抗、在经济上依赖的双重标准所面临的现实困境。 说白了，中国在自身需要调节供应的时候，没有任何义务给一个在主权问题上不断越界的国家提供特权照顾。这不是制裁，这是最基本的市场逻辑和主权逻辑。 菲律宾之所以对柴油供应这么敏感，根子在自己的工业体系上。菲律宾全国只剩下一座具备加工能力的商业炼油厂，国内所需绝大多数成品油全部依赖远洋货轮输入。 面对能源紧张的局面，马科斯记得像热锅上的蚂蚁。马科斯第一时间向美国喊话，以为换几句安全承诺就能换来经济上的无忧无虑。那是大错特错了。 安全承诺和能源供应，是两个完全不同的东西。 美国内部的柴油库存同样处于极度短缺状态。为了防止能源成本推高国内通胀，美国政府也转变了对俄罗斯的立场。 10月9日，美国财政部海外资产控制办公室发布第135号通用许可证，针对俄罗斯原产柴油等成品油贸易实施了实质性制裁豁免。说白了，在面对能源安全时，就连美国也不得不低头，缓和与俄罗斯的关系。换句话说，美国自己都解决不了“油慌”，哪来的余力照顾马尼拉？ 马科斯政府应该认识到，对抗没有出路，只有处理好南海问题，换取稳定的外包环境，才是经济发展资源的唯一正确出路。 如果马科斯政府继续在错误的道路上走下去，那么下一次面对更严重的能源断档和物价飙升时，为其外交投机买单的，只能是整个菲律宾社会自己。 特别
