先给一句准话：公务员绩效奖没有被“全面取消”。 《公务员法》第七十四条写得很清楚，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金；定期考核被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。这个法律条文至今有效，没有改动。 当前正在发生的，是清理各地自行设立、没有上级文件依据的津贴补贴项目，规范绩效奖金的发放方式。不是把合规的年度考核奖励一刀切拿掉。 把“清理违规项目”理解成“取消绩效奖”，是很多焦虑的来源。下面把这件事拆开说清楚。 一、先分清两种“绩效奖”，命运完全不一样 早些年，一些地方在统一政策之外自行设立奖励项目。名目五花八门，标准各地不一，有的县区之间一年能差出好几万。这类没有上级文件支撑、由地方或单位自行决定发放的项目，是清理的对象。 根据中办发电〔2021〕31号文件的规定，未经党中央、国务院批准，超出国家明确规定范围和标准发放的工资津贴补贴，一律停止发放。同时，清理归并的奖励性补贴统一设立为公务员绩效奖，在核定总量内安排。 另一类，是纳入统一制度、有财政预算支撑、跟年度考核结果挂钩的绩效奖金和年度考核奖。这类合规奖励不在清理范围之内。 变化不在于“有没有”，而在于“怎么发”。 过去不少单位绩效差距很小，干多干少、干好干坏，到手差不多。现在多地推动的方向是差异化分配，单位整体考核结果和个人考核等次在分配中的权重变重了。考核称职以上才有资格享受相应奖金，基本称职及以下按照规定不享受年度考核奖金。 二、为什么很多人觉得“绩效没了” 一个直接原因是发放节奏变了。 部分地区在规范过程中，把过去年底一次性发放的绩效，调整为按月或分批次兑现。年底不再看到一笔大额到账，日常感受上就会产生“这笔钱不见了”的印象。 青山湖区公开的部门决算材料里就提到，年末考核奖励分两次发放，部分通过月度基础绩效兑现。钱的总量未必减少，但到账方式变了，直观感受跟着变。 另一个原因是清理过程中，一些过去习惯性发放的补贴、慰问类项目被叫停。这些钱和绩效混在一起，普通人不容易分清哪一笔合规、哪一笔不合规。整体到手少了，就容易笼统地归因于“绩效取消”。 还有一个现实因素：财政压力较大的地区，确实在核定总量内对绩效水平做了下调。这是客观存在的情况。但下调总量和“取消绩效制度”是两回事，不能画等号。 三、基本工资会不会跟着涨 很多人关心，绩效管严了，基本工资是不是要提上来补缺口。 方向不是简单的一对一替换。 国务院文件确实提出过优化工资结构、逐步提高基本工资占比的长期目标。但基本工资即职务工资和级别工资，执行全国统一标准，调整需要国家统一部署，不是地方想涨就能涨。 绩效属于浮动部分，跟地方财政状况和年度考核结果挂钩。改革的方向是让基本工资这部分更稳，让浮动绩效的管理更规范，减少各地自行发挥的空间。两者不是“砍一头、补一头”的即时对应关系。 四、2026年真正值得留意的几个变化 第一，考核结果在收入中的分量变重了。 年度考核不再是走过场。称职是享受年终奖金的基本门槛，基本称职和不称职按照规定不能享受当年考核奖金，职级晋升也会受到限制。多地在考核中细化日常考勤、任务完成情况、群众评价等指标，优秀等次不再简单轮流。 第二，奖金来源必须在预算里有据可查。 没有政策文件支撑、没有纳入财政预算的项目，一律停发。过去一些单位以加班补助、项目奖励等名义自行发放的款项，只要不在统一清单内，都属于清理范围。 第三，合规的及时奖励和年度绩效是两套体系。 重大专项任务、应急救灾、重点攻坚中获得的表彰奖励，依据公务员法中的奖励规定执行，和年度考核奖不冲突。该拿的合规奖励照拿，不能自行设名目发钱，两件事并行不悖。 第四，向基层倾斜在多地的执行中已经有具体落点。 甘肃陇南公开信息显示，全市乡镇公务员年度考核奖金额度比县区直单位提高20%。舟曲县也明确，乡镇公务员年度考核奖发放标准按照高于县直单位同职级人员的20%核定，并向偏远乡镇进一步倾斜。这些是已经在执行的做法，不是纸面方向。 五、几个容易踩进去的误区 第一个误区，把“清理违规”当成“取消绩效”。法定年度考核奖金依然有法律依据，合规绩效在核定总量内继续执行。被拿掉的是没有依据的自设项目。 第二个误区，把“总量下调”当成“制度取消”。财政紧张的地方可以在核定总量内调整水平，但不能自行取消法定的考核奖励项目，也不能随意新增。 第三个误区，拿外地的调整幅度套本地。各省各市县财政状况和落实进度不同，有的地方调整节奏快，有的还在过渡期。别人减少了什么项目，不等于你所在地区会照搬。 第四个误区，把“规范”看成“一阵风”。清理违规津补贴和规范绩效分配，从2021年以来是持续推进的工作，不是临时检查。即使以后财政好转，新增奖励项目也要走审批程序，地方自行其是的空间已经收紧了。 六、两类人受到的影响不一样 已经在岗、长期在乡镇和一线执法岗位的公务员，受到的影响相对
